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《佩列亚斯拉夫协定》实际承认了盖特曼控制的地区拥有自己的领土(基辅辖区、布拉茨拉夫辖区、切尔尼戈夫辖区以及沃伦辖区的一部分)、行政管理系统、军队、外交权等。比如苏联的知名导弹设计单位——南方设计局就在乌克兰。俄罗斯之所以接受,是缘于俄弱/守与美强/攻的现实力量格局。代表团一行5人,由美国前参谋首长联席会议主席马伦带队,其他4人为布什政府时期副国家安全顾问奥沙利文、奥巴马政府国防部副部长弗劳诺依、美国国家安全委员会前高级主管格林与白宫前亚洲事务负责人麦艾文。
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